Суд ЕС отказал НРД в снятии санкций: ключевые причины и последствия
Решение суда: аргументы и выводы
Суд общей юрисдикции Европейского союза отказал Национальному расчетному депозитарию (НРД) в иске об отмене санкций, введенных против него в июне 2022 года. В решении суда говорится, что НРД является системно значимым финансовым институтом для российской экономики и играет ключевую роль в функционировании финансовой системы России. По мнению суда, НРД предоставляет услуги, которые прямо или косвенно поддерживают российские власти, что стало основанием для отказа в удовлетворении иска.
Суд указал на то, что деятельность НРД способствует реализации государственной политики России через обслуживание облигаций государственного долга, а также проведение сделок, связанных с Минфином РФ. Депозитарий также выполнял роль в управлении средствами Федерального казначейства и операций Банка России.
Влияние на права частных инвесторов
Одним из ключевых аргументов НРД в суде был тот факт, что введенные санкции и последующая заморозка активов нанесли ущерб частным инвесторам, которые являются клиентами депозитария. Однако суд отклонил этот довод, пояснив, что замороженные активы фактически не принадлежат НРД, а право клиентов защищено национальными судами стран ЕС, где они могут отстаивать свои имущественные права.
Таким образом, НРД не может ссылаться на нарушение прав собственности клиентов как основание для снятия санкций. При этом суд подчеркнул, что местные органы стран ЕС обязаны обеспечивать соблюдение законов о правах собственности при рассмотрении запросов на разблокировку активов клиентов НРД.
Роль НРД в экономической системе России
Суд подробно рассмотрел степень вовлеченности НРД в процесс финансирования российских властей. Основное внимание было уделено тому, что НРД обслуживает значительную часть государственного долга России. В 2020 году на депозитарии находились облигации Минфина на сумму 12,72 трлн рублей, что составляло 22% от всех активов на хранении. К 2021 году эта цифра выросла до 15,2 трлн рублей.
Кроме того, НРД участвовал в сделках с государственными средствами через репо-сделки с Федеральным казначейством. В 2021 году их объем составил 40,8 трлн рублей. Депозитарий также активно использовался для проведения операций денежно-кредитной политики Банка России.
Заморозка активов и возможности для клиентов
Вторая важная часть дела касалась заморозки активов клиентов НРД. В решении суда говорится, что заморозка активов не нарушает права собственности НРД, так как санкции направлены на оказание давления на российские власти с целью изменения их политики. При этом частные инвесторы имеют возможность обращаться в национальные суды, чтобы защитить свои права и добиться разблокировки активов.
Таким образом, суд пришел к выводу, что НРД не может оспаривать санкции на основании нарушения прав третьих лиц — инвесторов, и что местные регуляторы ЕС должны самостоятельно решать вопросы о разблокировке активов в рамках действующего законодательства.
Будущие шаги и дальнейшие перспективы
Несмотря на проигрыш в суде, НРД может продолжить свои юридические усилия по отмене санкций в других инстанциях. Однако, на данный момент, решение суда подтверждает жесткость подхода ЕС к экономическим санкциям против России. Замороженные активы остаются значительной проблемой для российских инвесторов, и возможные шаги для их возврата будут зависеть от дальнейших юридических и дипломатических усилий.
Санкции против НРД, введенные ЕС в 2022 году, привели к заморозке активов на сумму около 5,7 трлн рублей, из которых 20% принадлежат частным лицам. В то же время, американские санкции, введенные в 2024 году, усугубили ситуацию, остановив торги в долларах и евро на Московской бирже.